Местное самоуправление (МСУ) подразумевает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Территориально местное самоуправление осуществляется в основном через муниципалитеты.

Местное самоуправление в Обнинске после советского периода имеет свой путь развития и перемен. Сегодня в городе действует седьмой созыв органов МСУ.

Первый созыв

Первые выборы депутатов городского Собрания и мэра города состоялись в марте 1994 года. Местное самоуправление в результате выборов состояло из мэра города (главы местного самоуправления) Михаила Шубина и семи депутатов городского Собрания. Причём мэр города возглавлял тогда и администрацию и Собрание, а рабочие заседания депутатов проводил координатор. Первым координатором был Александр Пронин, а затем на эту должность избрали Валерия Штоббе.

Первый Устав города был принят 16 марта 1996 года.

Этот созыв проработал два года, и на март 1996 года были назначены выборы мэра и депутатов второго созыва.

Второй созыв

Выборы второго созыва  городского Собрания проходили по единому многомандатному округу.

Мэром был вновь избран Михаил Шубин. По Уставу теперь депутаты избирали председателя Собрания. Им стал известный учёный Юрий Казанский.

10 октября 1997 года решением Собрания были внесены изменения в Устав города Обнинска. Вместо двух лет депутаты должны избираться на четыре года. Изменился количественный состав: вместо семи депутатов в городское Собрание должно быть избрано восемь депутатов. По двум многомандатным округам (по четыре мандата в каждом округе) по мажоритарной системе относительного большинства. А 22 декабря 1997 года Собранием было принято решение «О назначении выборов Главы городского самоуправления — мэра города и депутатов Обнинского городского Собрания на 29 марта 1998 года».

Третий созыв

Главой местного самоуправления и мэром был вновь Михаил Шубин, председателем Собрания — Геннадий Артемьев.

Но ситуация поменялась, поскольку в самом конце 2000 года полномочия мэра сложил с себя Михаил Шубин. И выборы Главы городского самоуправления — так стала называться должность — были назначены на март 2001 года. Мэром города и главой городского самоуправления стал Игорь Миронов.

Четвёртый созыв

В марте 2002 был избран последний состав Собрания из восьми депутатов.

Радикальные изменения в МСУ произошли в конце 2004 и начале 2005 года.

Последний избранный населением мэр города Игорь Миронов в январе 2005 года сложил свои полномочия. Тогда же депутаты председателем представительного органа городской власти утвердили Владимира Морозова. Решением Собрания главой администрации был назначен Николай Шубин.

В тот же период был подготовлен новый Федеральный Закон №131 о местном самоуправлении. Поэтому были внесены изменения и в Устав города, в соответствии с которым резко увеличивался состав горсобрания. Депутатов становилось 30.

Выборы депутатов нового состава Собрания были назначены на 30 октября 2005 года.

Пятый созыв

Председателем тогда был избран Владимир Викулин, он же автоматически стал Главой местного самоуправления. 30 депутатов были избраны по шести округам, в каждом избиралось пять человек. Значительную роль стала играть партийная принадлежность.

Шестой созыв

Этот состав представительного органа местной власти был избран в 2010 году. Председателем Собрания и Главой самоуправления был назначен Владимир Савин.

Сейчас депутатский корпус (седьмого созыва) возглавляет вновь Владимир Викулин. Что представляет собой нынешнее МСУ города Обнинска? Этот вопрос мы задали Владимиру Васильевичу, как главе местного самоуправления. Вот что он ответил:

— В Соответствии с 131-ФЗ в городе Обнинске четыре органа местного самоуправления: представительный орган — городское Собрание, Глава городского (местного) самоуправления, председатель городского Собрания; исполнительно-распорядительный орган — администрация города и контрольный орган — контрольно-счетная палата (КСП). 

Депутаты городского Собрания из своих коллег избирают Главу местного самоуправления, Председателя городского Собрания. ГС избирает на конкурсной основе главу администрации и председателя КСП, которые подотчетны городскому Собранию.

Депутаты ГС, избранные в своих округах, представляют интересы своих избирателей в различных органах власти, рассматривают поступающие предложения, участвуют в совместных мероприятиях, в том числе в рамках ТОСов.
В городском Собрании на протяжении трех созывов работают пять профильных комитетов: комитет по бюджету, финансам и налогам; комитет по экономической политике; комитет по социальной политике; комитет по законодательству и местному самоуправлению; комитет по жилищно-коммунальной политике. В рамках работы комитетов образуются рабочие группы по тем или иным вопросам. Кроме того, депутаты входят в различные комиссии при администрации города.

Таким образом, представительный орган местного самоуправления охватывает все сферы жизнедеятельности города, принимает законодательные решения местного уровня. Важнейшими из них являются городской бюджет и контроль его исполнения, меры по поддержке врачей, учителей, малоимущих, а также одаренных детей, достигших выдающихся результатов в учебе, культуре, спорте на областном, российском и международном уровнях.

Законодательные инициативы, касающиеся расширения территории города, экологии, благоустройства, направляются в Законодательное Собрание Калужской области. Совместно с администрацией и жителями города депутаты Собрания успешно и последовательно реализуют городские и федеральные программы по развитию и благоустройству Обнинска, созданию комфортной среды. Осуществляется взаимодействие с прокуратурой по соблюдению законности принимаемых решений.

За 2019 год по итогам законодательной деятельности городскому Собранию Обнинска Законодательное Собрание Калужской области своим постановлением отдало первое место и премию в 250 тысяч рублей в соревновании с городским округом Калуга. Благодаря слаженной, системной и последовательной работе представительного и исполнительного органов местного самоуправления успешно решаются многие вопросы жизнедеятельности нашего города.

Подготовил Е.Земляков